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完善细节才能让延迟退休顺畅推行

发布时间:2020-07-13 18:46:28 阅读: 来源:启闭机厂家

原标题:完善细节才能让延迟退休顺畅推行  ——本文系大学生“评论之星”选拔赛参赛作品

近期,官方多次就延迟退休政策发声,一些智库也公开提出建议。昨日在北京发布的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》建议,从2018年开始延迟退休,到2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。(12月3日中国新闻网)

延迟退休话题一直是中国公共舆论场上热议的话题,毕竟它与每个人的“夕阳生活”息息相关。我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例的规定:男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。在制定这个政策时,全国人口平均寿命只有50岁左右,故有着其合理性。而依据中国第六次人口普查,我国目前的人口平均寿命已达74.83岁。显然,我国已经迈入尴尬的“未富先老”。在人口预期寿命与偏低的退休年龄相冲情况下,相应退休体制自然需要改革湖南最好的白癜风医院。依照笔者个人来看,延迟退休确实不能够再拖延下去了。

不能够拖延下去并不意味着要“冒进”,不然只会让原本能够付以成效的决策步入尴尬窘迫的境地。虽然中央已经部署了全面放开二孩的政策,但显然在短时间内它对于解决劳动力短缺作用微乎其微。而早在2013年《中国青年报》社会调查中心的调查就显示,94.5%的受访者明确表示反对延迟退休,仅3.2%的受访者表示支持,2.3%的受访者表示中立或未表明态度。坦诚来说,中国的延迟退休来得有些迟了,错过了民众心理所能接纳的最好时机。一方面是国家顶层设计的大势所趋,另一方面是舆论的不那么情愿,民意是政策制定的最重要参考依据,这就需要着政府在决策时要认真听取民众意愿,对政策的相关“细节”全面考量。

延迟退休我们需要分群体看待,对于从事高体力劳动的民众自然不愿意延迟退休,而且他们到了一定的年龄也难以再在工作岗位上继续发挥价值作用;而对于一些技术更新快,知识思维要求高的岗位,过了60岁的人员,恐怕难以被企业继续留任。显然,届时这将会导致新的不公平:事业单位的人员都会愿意继续留在岗位,而私人企业的人员未必会有足够能力留在工作岗位。针对这个问题,中国劳动学会副会长苏海南对记者也坦诚:“用人单位需要调整用人结构,既把‘老人’留下来,还能开出新口子、新岗位,让新人进来。”笔者以为问题的核心关键是用人单位结国内最好的银屑病医院构如何调整。如果将其单单交由市场调控,恐怕难以奏效。

客观而言,由于养老金的历史遗留问题,我国目前的养老金双轨制饱受民众所诟病,甚至可以说,积累了一部分民间怨气。虽然相关官员再三强调:延长退休年龄不仅是为了养老金的收支平衡,而且是为了让有条件的劳动者更好地为社会服务。但是在养老金制度不公平的当下,被质疑是逃脱不掉的,报告中也提及2017年完成养老金制度并轨。所以,要想顺畅全面推行延迟退休,必须先全力将养老金并轨制度落实做好,建立公平的养老机制。这个怨气点得到了疏通,届时民间舆论阻力自然会小得多。

笔者注意到报告还特意建议退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定人们可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。应当说,弹性机制保障了民众根据实际情况自身选择的权利,但是,如果不将政策各种“细节”问题完善处理好,会使得部分民众自愿提前退休变为迫不得已的提前退休。

不论从世界各国退休体制还是本国具体国情看,延迟退休是大势所趋,但延迟退休需要更多“细节”多领域的考量。除了笔者上述的问题,还应放大问题格局:例如一直被人忽略的流动人口(包含农民工)养老保险制度的转移接续问题,又例如延迟退休后对退休人员医疗保障相关的衔接问题。一言以蔽之,延迟退休需要对相关“细节”全面考量,只有将这些“细节”完善处理好了,延迟退休才能够顺畅推行。

文/温琼

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